20世紀の終わり、日本国は亡国の危機に瀕していた。赤字国債、倒産、失業、構造不況にデフレスパイラルなど、数え上げればきりがない数多の負債を抱える状況下において、この世の春を謳歌する悪党どもがいる。天下り官僚や利権にまみれた政治家たち、さらには勝手の限りを尽くす暴走族や、日和見主義の警察官。権力や悪法に守られ、合法的な裁きを下せぬこれら悪党の前に、ひとりのテロリストが現れた。彼の名はアクメツ。実質的に税金を着服し続けてきた元官僚・岩崎昭三の殺害を皮切りに、アクメツを名乗る仮面の男は次々と、日本の癌細胞たる悪党どもを断罪していく。そして、やがて彼のテロリズムはこの国に巨大な奔流を生み出し、日本を影から操るフィクサーたちを表舞台へと引きずり出す。